在2014年全國來風情況普遍偏小的背景下，全年風電利用小時數(shù)下降明顯，平均利用小時數(shù)為1893小時，同比下降181小時。風電發(fā)電量的增幅降低，一定程度上減輕了風電市場消納的壓力：2014年，全國風電平均棄風率8%，同比下降4%。國家可再生能源信息管理中心相關負責人表示，棄風率下降，更重要的原因是國家能源局連續(xù)3年采取了調控措施，嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新建規(guī)模，加快外送通道建設，部署風電消納示范項目，目前已初見成效。

　　另外，由于2014年風電價格政策調整“靴子"始終沒有落地，導致下半年各地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“搶裝潮"，地方政府核準項目速度加快，企業(yè)項目開發(fā)建設力度加大，2014年全國新增核準容量3600萬千瓦，同比增加600多萬千瓦。截至2014年底，全國風電累計核準容量1.73億千瓦，扣除并網(wǎng)容量，全國核準在建容量7704萬千瓦，同比增加1600多萬千瓦。

　　此前有數(shù)據(jù)顯示，2014年全國發(fā)電裝機容量增長8.6%，全社會用電量僅增長3.8%，全國發(fā)電設備平均利用小時數(shù)4286小時，同比下降235小時。業(yè)內(nèi)人士指出，電源增速明顯大于全社會用電量的增速，電力行業(yè)已呈現(xiàn)供大于求的局面。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在日前舉行的風電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測會議上表示：“風電等清潔能源從補充走向替代，既要保持發(fā)展的剛性要求，也要面臨各類電源發(fā)電的競爭，市場消納壓力更趨嚴峻。既需要轉變觀念*政策，形成全社會優(yōu)先利用可再生能源的共識，又要加快可再生能源技術進步，拓展風電市場消納空間，提高風電開發(fā)利用效率。